重慶慶龍新材料科技有限公司

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

 

 

 

 

 

                  預(yù)案編號(hào)：QLXCL2018-01   

                  版 本 號(hào)：2018年第1版   

   頒布日期: 2018年 月  日

 

 

 

 

 

編制單位：重慶慶龍新材料有限有限公司

技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)：重慶躍然環(huán)保工程有限公司

二〇一八年十月

 

編制說明

（1） 編制過程概述 

重慶慶龍新材料科技有限公司（以下簡稱慶龍新材料公司）是重慶慶龍精細(xì)鍶鹽化工有限公司的子公司，重慶慶龍新材料科技有限公司“年產(chǎn)5000噸金屬鍶及年產(chǎn)10000噸中間合金建設(shè)項(xiàng)目”位于潼南工業(yè)園（北區(qū)）東南部D27-1/02地塊，總建設(shè)用地面積141655.41m²，分兩期建設(shè)，本項(xiàng)目為一期，總投資8808.71萬元，一期建設(shè)用地面積85009.45 m²。本項(xiàng)目一期計(jì)劃年產(chǎn)2000噸金屬鍶及年產(chǎn)5000噸中間合金建設(shè)項(xiàng)目，中間合金包括2500t鍶鋁合金、1000t鋁鈦合金、1300t鋁鈦硼合金、200t鋁錳合金。擬建項(xiàng)目主體工程為新建1×2000t金屬鍶生產(chǎn)線，主要包括：煅燒分解工序、粉碎制球工序、真空還原工序、冷卻分離工序、加工成型工序； 2500t鍶鋁合金生產(chǎn)線、1000 t鋁鈦合金生產(chǎn)線、1300 t鋁鈦硼合金生產(chǎn)線、200t鋁錳合金生產(chǎn)線，主要包括：熔鋁工序、金屬熔煉工序、澆鑄成型工序、檢測包裝工序。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，重慶慶龍新材料科技有限公司應(yīng)編制突然環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。對(duì)此，重慶慶龍新材料科技有限公司于2018年8月啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的編制工作，組織相關(guān)部門制定《重慶慶龍新材料科技有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（2018年第1版）。編制工作啟動(dòng)后，首先成立了預(yù)案編制小組，編制小組成員包括單位行政部職工，以及咨詢單位及外部相關(guān)行業(yè)技術(shù)人員參與編制。而編制小組人員進(jìn)行了實(shí)地踏勘，對(duì)本項(xiàng)目區(qū)及周邊5km范圍內(nèi)，水體下游10公里范圍開展了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系、風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及風(fēng)險(xiǎn)源的確定、可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景、項(xiàng)目現(xiàn)場的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施差距分析、確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等。環(huán)境應(yīng)急調(diào)查包括調(diào)查重慶慶龍新材料科技有限公司第一時(shí)間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和可請(qǐng)求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況等。 

（2）重點(diǎn)內(nèi)容說明 

《重慶慶龍新材料科技有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》包含有1個(gè)綜合應(yīng)急預(yù)案和4個(gè)現(xiàn)場處置預(yù)案，預(yù)案分12個(gè)章節(jié)，分別為總則、公司基本信息、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、應(yīng)急救援組織及職責(zé)、預(yù)防預(yù)警、信息報(bào)告與處置、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、應(yīng)急預(yù)案管理、附件及附圖等。

預(yù)案重點(diǎn)內(nèi)容與可能受影響的居民（影響范圍無居民）及單位進(jìn)行了溝通，讓其了解了本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、可能受突發(fā)環(huán)境事件的影響及應(yīng)急預(yù)案的作用。  

（3） 征求意見及采納情況說明

在《重慶慶龍新材料科技有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》編制過程中征求了單位領(lǐng)導(dǎo)和職工的意見，同時(shí)還征求了項(xiàng)目區(qū)5km范圍內(nèi)可能受到影響的居民和單位的意見，編制小組對(duì)所有征求意見積極采納并進(jìn)行了完善，具體見表1。

表1 征求意見及采納情況說明

序號(hào)	征求的意見	采納情況說明
1	預(yù)案的編制應(yīng)嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制。	已采納
2	預(yù)案中應(yīng)急組織中人員的職責(zé)要詳細(xì)、具體，相應(yīng)的責(zé)任要落實(shí)到人員崗位上。	已采納
3	預(yù)案中針對(duì)可能受事件影響的職工、周邊群眾要提出具體的疏散撤離及安置的方式方法。	已采納
4	現(xiàn)場處置措施要有針對(duì)性及切合實(shí)際。	已采納
5	預(yù)案中事件的分級(jí)、預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)要條理清晰。	已采納
6	提出可能發(fā)生的突發(fā)事件及其影響范圍和后果	已采納

 

待本預(yù)案通過評(píng)審、發(fā)布、備案程序后，即可開展應(yīng)急演練、培訓(xùn)工作，通過演練找出暴露的問題，最后制定解決措施，完善預(yù)案。

（4） 評(píng)審及備案情況說明 

2018年11月25 日，在企業(yè)組織下，邀請(qǐng)了潼南區(qū)環(huán)保局、環(huán)保局應(yīng)急專家?guī)鞂＜覍?duì)預(yù)案及現(xiàn)場防范措施進(jìn)行了驗(yàn)收評(píng)審，編制小組按照專家意見對(duì)預(yù)案進(jìn)行了修改和完善，運(yùn)營單位對(duì)現(xiàn)場存在問題進(jìn)行了認(rèn)真整改，公司于2018年  月   日進(jìn)行了發(fā)布，而后將預(yù)案報(bào)潼南區(qū)環(huán)保局進(jìn)行了備案。

 

 

 

重慶慶龍新材料科技有限公司

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制小組人員名單

 

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案發(fā)布令

 

為貫徹《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔2013〕101號(hào)）、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)[2015]4號(hào)）、《重慶市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）的通知》（渝環(huán)〔2015〕30號(hào)），及其它國家法律、法規(guī)及有關(guān)文件的要求，建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制，提高本單位應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，杜絕環(huán)境污染，保護(hù)單位員工及外界人員的生命安全，減少單位及外界財(cái)產(chǎn)損失，使事故發(fā)生后能快速、有效、有序地實(shí)施應(yīng)急救援，本單位特聯(lián)合咨詢機(jī)構(gòu)編制了《重慶慶龍新材料科技有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（2018年第1版），該預(yù)案是本公司實(shí)施應(yīng)急救援的規(guī)范性文件，用于指導(dǎo)本公司重慶慶龍新材料科技有限公司運(yùn)營過程中突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急行動(dòng)。

本突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案于2018年11月25日通過評(píng)審，2018年 月 日批準(zhǔn)發(fā)布并正式實(shí)施。公司所屬各部門均應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行。

 

 

發(fā) 布 人：

  （蓋章）                      

2018年  月  日

 

目  錄

1 總則 8

1.1 編制目的 8

1.2 編制依據(jù) 8

1.3 工作原則 10

1.4 事件分級(jí) 10

1.5 適用范圍 10

1.6 應(yīng)急預(yù)案體系 10

2 公司基本信息 12

2.1 公司基本情況 12

2.2 周邊自然概況 13

3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 15

3.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)識(shí)別結(jié)果 15

3.3 突發(fā)環(huán)境事件情景 17

3.4 突發(fā)環(huán)境事件危害后果 17

4 環(huán)境護(hù)目標(biāo) 19

5 應(yīng)急救援組織及職責(zé) 21

5.1 日常應(yīng)急管理組織 21

5.2 應(yīng)急組織體系 21

6 預(yù)防預(yù)警 25

6.1 預(yù)防 25

6.2 預(yù)警 25

7 信息報(bào)告與處置 28

7.1 信息接收與通報(bào) 28

7.2 信息傳遞 29

7.3 應(yīng)急聯(lián)系電話 29

7.4 應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備及物資啟用程序 29

8 應(yīng)急響應(yīng) 30

8.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí) 30

8.2 響應(yīng)程序 30

8.3 處置措施 37

8.4 應(yīng)急監(jiān)測 38

8.5 應(yīng)急結(jié)束 39

9 后期處置 41

9.1 污染物處理 41

9.2 生產(chǎn)秩序恢復(fù) 41

9.3 善后賠償 41

9.4 應(yīng)急評(píng)估 41

9.5 獎(jiǎng)懲 41

10 應(yīng)急保障 43

10.1 通信與信息保障 43

10.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 43

10.3 應(yīng)急物資裝備保障 43

11 應(yīng)急預(yù)案管理 44

11.1 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 44

11.2 應(yīng)急預(yù)案演練 44

11.3 應(yīng)急預(yù)案修訂 45

11.4 應(yīng)急預(yù)案備案 45

11.5 預(yù)案的實(shí)施 46

12附件及附圖 47

附件1：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)急處置方案 47

附件2：風(fēng)險(xiǎn)源主要風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)應(yīng)急處置卡 53

附件3：內(nèi)外部單位應(yīng)急救援人員聯(lián)系電話表 56

附件4：應(yīng)急救援物資一覽表 58

附件5：危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)理化性質(zhì) 59

附件6：突發(fā)事件報(bào)告單 68

附件7：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)令（格式） 70

附件8：應(yīng)急狀態(tài)終止令（格式） 71

附件9：應(yīng)急預(yù)案變更記錄表 72

附圖1：地理位置圖 78

附圖2  公司車間平面布置及廢水排放管網(wǎng)圖 80

附圖3：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及應(yīng)急物資分布圖 81

附圖4：應(yīng)急疏散路線圖 82

附圖5：風(fēng)向玫瑰圖 83

附圖6 應(yīng)急監(jiān)測點(diǎn)位圖 84

 

1 總則

1.1 編制目的

為了預(yù)防、控制和消除生產(chǎn)事故過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境污染，進(jìn)一步規(guī)范公司環(huán)境污染事故應(yīng)急管理工作，明確事故處理過程中各部門的職責(zé)和任務(wù)分工，提高對(duì)環(huán)境污染事故的應(yīng)急救援和協(xié)同作戰(zhàn)能力，保障公司員工和周邊民眾的生命安全和健康，最大限度的減少企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，杜絕重大環(huán)境污染事故的發(fā)生，創(chuàng)造環(huán)境友好型和諧企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)與政府應(yīng)對(duì)工作的銜接，特制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

1.2.1法律及法規(guī)

[1]《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(主席令第九號(hào))，2015年1月1日；

[2]《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(主席令第六十九號(hào))，2007年11月1日；

[3]《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，(國務(wù)院令第591號(hào))（2016年修正本）；

[4]《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》（環(huán)保部[2016]74號(hào)）；

[5]《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》（國發(fā)〔2011〕35號(hào)）；

[6]《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔2013〕101號(hào)）；

[7]《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào)公，2011年5月1日；

[8]《重慶市環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（重慶市人大常委會(huì)公告2017年修訂）；

[9]《關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施方案》的通知》，渝環(huán)〔2015〕262號(hào)；

[10]《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“十二五”規(guī)劃》（環(huán)發(fā)〔2013〕20號(hào)）；

[11]《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011）》（2013年修訂）；

[12]《重慶市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）的通知》（渝環(huán)〔2015〕30號(hào)）；

[13]《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第40號(hào)，2011年12月1日）；

[14]《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》（國務(wù)院令第352號(hào)）；

[15]《關(guān)于印發(fā)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告指南（試行）》的通知》（環(huán)辦[2014]34號(hào)）；

[16]《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的通知》（渝環(huán)[2014]121號(hào)）；

[17]關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》的通知,環(huán)發(fā)[2015]4號(hào)；

[18]關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施方案》的通知，渝環(huán)〔2015〕262號(hào)；

1.2.2標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

[1]《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；

[2]《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）；

[3]《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令[2005]第445號(hào)）；

[4]《化學(xué)品毒性鑒定技術(shù)規(guī)范》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2005〕272號(hào)）；

[5]《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》（Q/SY1190-2013）；

[6]《水體污染事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制措施運(yùn)行管理要求》（Q/SY1310-2010）；

[7]《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2014)；

[8]《重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄》(2013年完整版)；

[9]《重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（環(huán)辦【2014】33號(hào)）；

[10]《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015年版）；

[11]《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求》（GB 30077-2013）；

[12]《化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范》（GB30000-2013）；

[13]《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》（GB15603-1995）；

[14]《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）；

[15]《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB50418-2016）；

[16]《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50483-2009）；

[17]《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）；

[18]《化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)程》（GB20576-GB20602）；

[19]《廢水排放去向代碼》（HJ 523-2009）；

[20]《化學(xué)品毒性鑒定技術(shù)規(guī)范》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2005〕272號(hào)）；

[21]《危廢管理目錄》（2016年）；

1.2.3有關(guān)文件、資料

《重慶慶龍新材料科技有限公司年產(chǎn)5000噸金屬鍶及年產(chǎn)10000噸中間合金建設(shè)項(xiàng)目（一期）環(huán)境影響報(bào)告書》及其批準(zhǔn)書。

公司提供的其他主要相關(guān)文件及資料。

1.3 工作原則

預(yù)防為主、常備不懈；環(huán)境優(yōu)先，防止污染；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；反應(yīng)及時(shí)、措施果斷；依靠科學(xué)、實(shí)事求是。

1.4 事件分級(jí)

企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件分為三級(jí)：Ⅰ級(jí)（企業(yè)重大環(huán)境事件）、Ⅱ級(jí)（企業(yè)較大環(huán)境事件）、Ⅲ級(jí)（企業(yè)一般環(huán)境事件）。其中Ⅰ級(jí)事件指超出廠界范圍的環(huán)境事件，Ⅱ級(jí)指超出生產(chǎn)車間、風(fēng)險(xiǎn)單元而擴(kuò)散到廠區(qū)內(nèi)公共區(qū)域或其他功能單元的環(huán)境事件，Ⅲ級(jí)指油庫區(qū)范圍以內(nèi)、生產(chǎn)車間內(nèi)的環(huán)境事件。

依據(jù)企業(yè)的事件分級(jí)，可將本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件分為三級(jí)：Ⅰ級(jí)為社會(huì)聯(lián)動(dòng)級(jí)；Ⅱ級(jí)為廠內(nèi)級(jí)；Ⅲ級(jí)為車間級(jí)。

1.5 適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于重慶慶龍新材料科技有限公司II級(jí)及以下突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置，以及I級(jí)及以上突發(fā)環(huán)境事件的先期處置。

1.6 應(yīng)急預(yù)案體系

本預(yù)案屬于綜合應(yīng)急預(yù)案，是以慶龍新材料為實(shí)施主體的應(yīng)急預(yù)案。外部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案有《潼南區(qū)環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等。

《潼南區(qū)環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》均作為本預(yù)案編制、修訂的主要依據(jù)之一，作為本預(yù)案指導(dǎo)、綱領(lǐng)性文件。本預(yù)案與上述預(yù)案形成縱向?qū)拥年P(guān)系。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

圖1.4-1 公司預(yù)案體系結(jié)構(gòu)圖

2 公司基本信息

2.1 公司基本情況

重慶慶龍新材料科技有限公司位于潼南工業(yè)園（北區(qū)）東南部D27-1/02地塊，總投資8808.71萬元，總建設(shè)用地面積141655.41m²，分兩期建設(shè)，本項(xiàng)目為一期。一期建設(shè)用地面積85009.45 m²，項(xiàng)目一期年產(chǎn)2000噸金屬鍶及年產(chǎn)5000噸中間合金建設(shè)項(xiàng)目，其中中間合金包括2500t鍶鋁合金、1000t鋁鈦合金、1300t鋁鈦硼合金、200t鋁錳合金。項(xiàng)目主體工程為新建1×2000t金屬鍶生產(chǎn)線，主要包括：煅燒分解工序、粉碎制球工序、真空還原工序、冷卻分離工序、加工成型工序；新建1×2500t鍶鋁合金生產(chǎn)線、1×1000 t鋁鈦合金生產(chǎn)線、1×1300 t鋁鈦硼合金生產(chǎn)線、1×200t鋁錳合金生產(chǎn)線，主要包括：熔鋁工序、金屬熔煉工序、澆鑄成型工序、檢測包裝工序。

表2.1-1  企業(yè)基本信息表

 

2.2 周邊自然概況

2.2.1位置概況

項(xiàng)目位于潼南工業(yè)園區(qū)（北區(qū)），西北側(cè)為萬利來化工有限公司，西側(cè)為重慶寶禾復(fù)合肥有限公司，南側(cè)為北星氣瓶檢測有限公司。項(xiàng)目區(qū)域位置圖見附圖1。

潼南區(qū)位于長江上游地區(qū)、重慶西北部，地處渝蓉直線經(jīng)濟(jì)走廊。涪江下游，東鄰合川區(qū)、銅梁區(qū)，南接大足區(qū)，西連四川省安岳縣、安居區(qū)、船山區(qū)，北與四川省蓬溪縣、武勝縣相鄰。地跨東經(jīng)105°31′41″至106°00′20″、北緯29°47′33″至30°26′28″之間。東西闊47公里，南北距72公里，幅員面積1583平方公里。轄梓潼、桂林兩個(gè)街道和20個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，縣人民政府駐桂林街道。渝遂快速鐵路和渝遂高速公路橫貫全境，319國道、205省道和王興公路等出入境通道與周邊10多個(gè)縣（區(qū)）市相連，至重慶93km左右，距成都193km，即是“重慶一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的“前沿”，又是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的“腹心”，也是渝蓉主軸的“支點(diǎn)”。項(xiàng)目地理位置見附圖一

2.2.2地質(zhì)、地形地貌

潼南區(qū)南北狹長，形似菱狀。地貌以方山狀和饅頭狀丘陵為主，地表起伏平緩，海拔一般在250～350m左右，最高點(diǎn)是東北部檬子鄉(xiāng)的龍多山(縣境內(nèi))最高海拔583m(山頂619.7m屬合川區(qū))，西南部臥佛鎮(zhèn)的天臺(tái)山、羅盤山、蔣家觀、羊角嶺等的山頂海拔均在500m以上，中部地一般在海拔在250～350m之間，最低是東南部的小渡鎮(zhèn)劉家壩瓊江出境段海拔僅210m。全縣境內(nèi)分布著四種地貌類型，貌似群丘迭浪，河谷縱橫，丘坡上層層梯土，溝谷中水田連片，其特點(diǎn)有：一是孤丘較多連綿脊嶺偏少；二是除涪、瓊兩江外，丘間各地比較狹窄，沿江平壩臺(tái)地占17%，北部中丘占28.2%，中部低丘占44.3%，南部中深丘占10.5%，總的特征是東北西南部偏高，中部和東南部較低。潼南地處川中紅色平緩褶皺區(qū)，地質(zhì)屬龍女寺半環(huán)狀旋轉(zhuǎn)構(gòu)造體系。境內(nèi)有三個(gè)背斜和三個(gè)向斜相間分布。由北向南有龍女寺背斜，龍鳳場向斜；中心鎮(zhèn)背斜；古樓場向斜；大石橋背斜；石羊場向斜。表現(xiàn)為近于東西向的寬緩褶皺相間，巖層產(chǎn)狀平緩，兩翼對(duì)稱，傾角僅為3～6º，無大的構(gòu)造斷裂存在。主要出露地層為中生界侏羅系上統(tǒng)遂寧組紫紅色砂泥巖為主，占全縣部面積63.8%；其次為上沙溪廟組的沙泥巖，占全縣的25%；涪、瓊兩江沿岸第四系新、老沖積層占11.1%；蓬菜鎮(zhèn)組地層在縣境西南的山頂僅有少量的出露，約占0.1%；縣內(nèi)遂寧組泥巖及粉沙巖，風(fēng)化裂隙發(fā)育，有一定的的儲(chǔ)水條件，據(jù)鉆孔分析，地下水礦化度高。

園區(qū)屬構(gòu)造剝蝕淺丘地貌，南端局部屬涪江岸坡地貌，由多處圓頂山丘及其間的寬淺平谷組成，為典型的平谷圓頂淺丘地貌形態(tài)。區(qū)內(nèi)總體地勢為北高、南低，地形起伏不大，總體地形坡角一般為10～15º，局部為25～35º。巖層產(chǎn)狀348º∠3º，巖層產(chǎn)狀穩(wěn)定，斷裂構(gòu)造不發(fā)育，構(gòu)造裂隙不發(fā)育，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度簡單。區(qū)內(nèi)分布的地層為第四系全新統(tǒng)殘坡積層、沖洪積層、侏羅系上統(tǒng)遂寧組地層，其中第四系全新統(tǒng)殘坡積層主要分布在平壩、緩斜坡處，第四系全新統(tǒng)沖洪積層主要分布在涪江河床及河漫灘上，侏羅系上統(tǒng)遂寧組主要分布在陡斜坡地帶。區(qū)內(nèi)不良地質(zhì)現(xiàn)象主要為南側(cè)涪江岸坡陡崖上有危巖斷續(xù)分布。

2.2.3氣候類型

潼南區(qū)屬于亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，其特點(diǎn)是：氣候溫和，熱量充沛，四季分明；夏無酷熱，冬無嚴(yán)寒，無霜期長。春季氣溫回升早，夏季降水集中，秋季陰雨綿綿；冬春少雨，多夏伏干旱。根據(jù)潼南區(qū)氣象站多年的氣候資料統(tǒng)計(jì)分析，該地區(qū)多年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)?/font>N，年均頻率為19%，其次為NE風(fēng)向，頻率為10%，兩者之和達(dá)29%，多年靜風(fēng)頻率為52%，多年平均風(fēng)速為1.1m/s。多年月平均溫度1月最低，為6.8℃，8月份月平均溫度最高，為27.4℃。潼南區(qū)多年平均氣溫17.5℃，極端高溫40.8℃，極端最低氣溫為-3.8℃；年平均相對(duì)濕度79%，年均降雨量970.5mm，年均日照1127.2h。

3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

3.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)識(shí)別結(jié)果

根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，對(duì)照《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法（發(fā)布稿）》（2018年3月1日）附錄A“突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及臨界量清單”，識(shí)別出發(fā)生事故后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)，識(shí)別結(jié)果見表3.1-1所示。

表3.1-1  企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)識(shí)別結(jié)果

序號(hào)	物質(zhì)名稱	CAS號(hào)	主要危險(xiǎn)性				是否屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)
			毒害性	易燃性	易爆性	腐蝕性
1	碳酸鍶	1633-05-2	/	/	/	/	否
2	鋁粒	/	/	/	/	/	否
3	鋁錠	/	/	/	/	/	否
4	鈦屑	/	/	/	/	√	否
5	錳片	/	/	/	/	/	否
6	氟鈦酸鉀	/	/	/	/	/	否
7	液壓油	/	/	√	/	/	是
8	潤滑油	/	/	√	/	/	是
9	機(jī)油	/	/	√	/	/	是
10	金屬鍶	/	/	√	√	/	是
11	鍶鋁合金	/	/	/	/	/	否
12	鋁鈦合金	/	/	/	/	/	否
13	鋁錳合金	/	/	/	/	/	否
14	柴油	68334-30-5	/	√	√	/	是
15	氨水	1336-21-6	/	/	/	√	是

 

根據(jù)上表可知，項(xiàng)目涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)為：金屬鍶、液壓油、潤滑油、機(jī)油、柴油、氨水。風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)主要理化性質(zhì)及其危害見附件。

3.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源

根據(jù)重慶躍然環(huán)保工程有限公司編制的重慶慶龍新材料科技有限公司突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》（2018年8月）結(jié)論，目前企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源為：（1）金屬鍶產(chǎn)品倉庫（2）危廢暫存間 (3)機(jī)油暫存間（4）柴油發(fā)電機(jī)室（5）氨水罐。

表3.2-1 物質(zhì)數(shù)量與其臨界量比值（Q）計(jì)算表

序號(hào)	風(fēng)險(xiǎn) 單元	風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)	最大儲(chǔ)存量/t	臨界量/t	qn/Qn值	是否構(gòu)成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源
1	金屬鍶產(chǎn)品倉庫	金屬鍶	150	200	0.75	是
2	機(jī)油暫存間	液壓油	5	2500	0.002	是
		潤滑油	2	2500	0.0008	是
		機(jī)油	3	2500	0.0012	是
3	危廢暫存間	實(shí)驗(yàn)室廢液	0.01	100	0.0001	是
		含油廢棉紗	0.01	100	0.0001	是
		廢油桶	0.10	100	0.001	是
		廢潤滑油	0.10	100	0.001	是
		費(fèi)液壓油	0.50	100	0.005	是
		廢除銹油	0.10	100	0.001	是
4	柴油發(fā)電機(jī)	柴油	0.3	2500	0.0001	是
5	氨水罐	氨水	18	50	0.36	是

 

據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)為：金屬鍶、液壓油、潤滑油、機(jī)油、氨水、柴油、廢液壓油、廢機(jī)油，評(píng)估等級(jí)為：“較大【一般-大氣（Q1-M1-E2）+一較大-水（Q1-M2-E1）】”。

3.3 突發(fā)環(huán)境事件情景

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源及生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，結(jié)合生產(chǎn)所涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)的理化性質(zhì)和危險(xiǎn)特性，分析其存在的危險(xiǎn)、有害因素等，再結(jié)合國內(nèi)外同類型的企業(yè)可能發(fā)生的環(huán)境污染事故進(jìn)行分析，得出企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景如下表：

表3.3-1  突發(fā)環(huán)境事件情景列表

風(fēng)險(xiǎn)單元	風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)	事故類型	原因簡析
機(jī)油暫存間	機(jī)油、潤滑油、液壓油	泄漏	存、取料轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，人員操作失誤、強(qiáng)烈的外力下導(dǎo)致儲(chǔ)存桶傾倒等
柴油發(fā)電機(jī)室	柴油	泄漏	存、取料轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，人員操作失誤導(dǎo)致泄漏
危廢暫存點(diǎn)	危廢	泄漏	存、取料轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，致使危廢泄漏
金屬鍶產(chǎn)品倉庫	金屬鍶	爆炸、火災(zāi)	金屬鍶具有強(qiáng)還原性，遇水易燃。與水反應(yīng)生成氫氣，大量氫氣積聚，遇明火容易發(fā)生爆炸，導(dǎo)致周圍車間發(fā)生火災(zāi)
氨水罐	氨水	泄漏	存、取料轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，人員操作失誤、強(qiáng)烈的外力下導(dǎo)致儲(chǔ)存桶傾倒等

 

 

3.4 突發(fā)環(huán)境事件危害后果

引用《重慶慶龍新材料科技有限公司突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源危險(xiǎn)性及風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)論，主要危害后果如下：

3.4.1柴油發(fā)電機(jī)室源強(qiáng)及后果分析

項(xiàng)目柴油發(fā)電機(jī)室存有少量的柴油，200L桶裝儲(chǔ)存，油桶泄漏對(duì)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在對(duì)廠區(qū)附近土壤的污染。由于采用獨(dú)立桶裝儲(chǔ)存，儲(chǔ)存量小，當(dāng)油品泄漏時(shí)，只要能夠及時(shí)堵漏，做好清理工作，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成大的污染。泄漏油品若引起燃燒或爆炸引起的后果相當(dāng)嚴(yán)重，不但會(huì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，大量成品油的燃燒，將造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。對(duì)于機(jī)油桶、潤滑油桶以及液壓油桶來說，發(fā)生事故的主要表現(xiàn)為儲(chǔ)存桶破裂而導(dǎo)致機(jī)油泄漏，最大泄漏量為0.3t，柴油發(fā)電機(jī)室設(shè)置托盤等防治措施，機(jī)油泄漏的僅限于機(jī)油儲(chǔ)存間，對(duì)周邊水環(huán)境及土壤環(huán)境影響較小。

3.4.2金屬鍶產(chǎn)品倉庫源強(qiáng)及后果分析

本項(xiàng)目儲(chǔ)存的金屬鍶具有強(qiáng)還原性，遇水易燃。與水反應(yīng)生成氫氣，大量氫氣積聚，遇明火容易發(fā)生爆炸，導(dǎo)致周圍車間發(fā)生火災(zāi)等，產(chǎn)生大量熱輻射、燃燒廢氣等，多周邊大氣環(huán)境和人群健康產(chǎn)生威脅。

3.4.3機(jī)油暫存間源強(qiáng)及后果分析

項(xiàng)目機(jī)油暫存間儲(chǔ)存有少量的潤滑油、液壓油，200L桶裝儲(chǔ)存，油桶泄漏對(duì)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在對(duì)廠區(qū)附近土壤的污染。由于采用獨(dú)立桶裝儲(chǔ)存，儲(chǔ)存量小，當(dāng)油品泄漏時(shí)，只要能夠及時(shí)堵漏，做好清理工作，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成大的污染。泄漏油品若引起燃燒或爆炸引起的后果相當(dāng)嚴(yán)重，不但會(huì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，大量成品油的燃燒，將造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。對(duì)于機(jī)油桶、潤滑油桶以及液壓油桶來說，發(fā)生事故的主要表現(xiàn)為儲(chǔ)存桶破裂而導(dǎo)致機(jī)油泄漏，最大泄漏量為0.182t，機(jī)油堆存點(diǎn)設(shè)置收集井及防滲措施，機(jī)油泄漏的僅限于機(jī)油儲(chǔ)存間，對(duì)周邊水環(huán)境及土壤環(huán)境影響較小。

3.4.4危廢暫存間源強(qiáng)及后果分析

根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，現(xiàn)場設(shè)有危險(xiǎn)廢物暫存間，最大存儲(chǔ)量為1t(含廢油及廢油桶)，廢油儲(chǔ)存于廢油桶內(nèi)，按照單桶存量為200L,0.182t。對(duì)于廢油桶來說，發(fā)生事故的主要表現(xiàn)為廢油桶破裂而導(dǎo)致廢油泄漏，最大泄漏量為0.182t，危險(xiǎn)廢物暫存間設(shè)置收集井及防滲措施，廢油泄漏的僅限于危險(xiǎn)廢物暫存間，對(duì)周邊水環(huán)境及土壤環(huán)境影響較小。以下列公式估算：

 

式中：Q_L—液體泄漏速度，kg/s；

      C_d—液體泄漏系數(shù)，常用0.6～0.64，取中間值0.62；

      A—裂口面積，m²；

      ρ—液體密度，廢機(jī)油，密度約為0.91×10³（kg/m³）

      P—容器內(nèi)介質(zhì)壓力，取常壓；

      P₀—環(huán)境壓力，取101.325KPa；

      g—重力加速度，取9.8m/s²；

      h—裂口之上液位高度，取0.5m。

對(duì)于廢油桶來說，發(fā)生事故的主要表現(xiàn)為儲(chǔ)存桶破裂而導(dǎo)致機(jī)油泄漏，最大泄漏量為0.182t，機(jī)油堆存點(diǎn)設(shè)置收集井及防滲措施，機(jī)油泄漏的僅限于機(jī)油儲(chǔ)存間，對(duì)周邊水環(huán)境及土壤環(huán)境影響較小。

3.4.5氨水罐源強(qiáng)及后果分析

若發(fā)生泄漏事故，以存放氨水罐高為3m，密度為0.919，裂口面積為0.0001m²計(jì)算，泄漏算速率為0.58kg/s，一般情況氨水泄漏不會(huì)溢流出收集池外。

 

4 環(huán)境護(hù)目標(biāo)

 

評(píng)估范圍內(nèi)無自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園特殊環(huán)境敏感區(qū)；無特殊棲息地保護(hù)區(qū)及重點(diǎn)文物保護(hù)單位、未發(fā)現(xiàn)珍稀瀕危野生動(dòng)植物。

涪江評(píng)估范圍無國家級(jí)和地方特有保護(hù)水生生物和魚類資源等重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)。主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體見表4.1-1，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體分布見附圖2。

表4.1-1  周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體

環(huán)境 要素	敏感點(diǎn)名稱	與廠址方位	環(huán)境描述	環(huán)境 特征	與廠址邊界距離（m）	備注
環(huán)境空氣、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)	重慶北星氣瓶檢測有限公司	S	500人	企業(yè)	300	/
	重慶寶禾實(shí)業(yè)有限公司	W	500人	企業(yè)	200	/
	潼南 火車站	N	31趟列車，日運(yùn)送旅客約1.2萬人次	客運(yùn)站	2300	/
	零散農(nóng)戶	S	散居農(nóng)戶約50戶，150人	農(nóng)戶	1450	零散分布
地表水	涪江	S	III類水域	/	665	納污水體
	上和鎮(zhèn)涪江自來水有限公司取水口	S	II類水域	/	9000	在本次評(píng)價(jià)范圍內(nèi)
地下水	蕭氏祠堂處水井	N	/	/	450	不具備飲用水功能

 

據(jù)表3.2-1可知，企業(yè)周邊5km范圍內(nèi)有重慶北星氣瓶檢測有限公司、重慶寶禾實(shí)業(yè)有限公司、零散農(nóng)戶以及潼南火車站的旅客共約1.4萬人。項(xiàng)目所在地居民的生活用水全部用市政供水管網(wǎng)統(tǒng)一供應(yīng)，水源來自涪江。距離項(xiàng)目最近的飲用水源取水口為上和鎮(zhèn)涪江自來水有限公司取水口，位于大溪溝匯入涪江口同側(cè)下游約9.5km。區(qū)域不屬于集中式飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、補(bǔ)給徑流區(qū)、分散式飲用水水源地、特殊地下水資源保護(hù)區(qū)及國家或地方政府設(shè)定與地下水環(huán)境相關(guān)的其他保護(hù)區(qū)，主要地下水環(huán)境敏感點(diǎn)是蕭氏祠堂有一處水井，由于周邊居民已搬遷，該水井基本不具備飲用水功能。

 

 

5 應(yīng)急救援組織及職責(zé)

5.1 日常應(yīng)急管理組織

企業(yè)成立應(yīng)急指揮部。在安全環(huán)保部設(shè)應(yīng)急管理辦公室，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。指揮部下設(shè)相應(yīng)的應(yīng)急工作小組。

表5.1-1  應(yīng)急辦公室日常工作一覽表

所在部門	負(fù)責(zé)人	聯(lián)系方式	日常應(yīng)急管理工作	事故時(shí)應(yīng)急職責(zé)
公司辦	王永范	13883988750	組織制定本單位相關(guān)環(huán)保管理制度；（2）落實(shí)和監(jiān)督相關(guān)環(huán)保措施的實(shí)施；（3）組織制定、修訂并實(shí)施環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練；（4）負(fù)責(zé)日常環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及整改協(xié)調(diào)工作（5）應(yīng)急物資檢查、儲(chǔ)備工作		作為公司指揮部所在地，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急會(huì)議，承擔(dān)協(xié)助指揮部各項(xiàng)工作。

 

5.2 應(yīng)急組織體系

（1）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

圖5.2-1  企業(yè)應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)圖

（2）各機(jī)構(gòu)人員及職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮部機(jī)構(gòu)設(shè)置

1、各部門主要負(fù)責(zé)人組成應(yīng)急指揮部成員，公司總經(jīng)理為總指揮廠長為副總指揮；

2、應(yīng)急指揮部下設(shè)3個(gè)小組：應(yīng)急處置組、綜合協(xié)調(diào)組、警戒疏散組。

（二）應(yīng)急指揮部職責(zé)

1、組織統(tǒng)一安排、組織救援預(yù)案的實(shí)施；

2、負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置組指揮工作，根據(jù)應(yīng)急處置組需要合理配置人、財(cái)、物資源，積極組織應(yīng)急處置組工作，防止事故擴(kuò)大；

3、核實(shí)遇險(xiǎn)、遇難人員，匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況，向上級(jí)救援機(jī)構(gòu)發(fā)出救援請(qǐng)求；

4、隨時(shí)和事故現(xiàn)場指揮人員保持聯(lián)系，發(fā)布救援指令；

5、宣布現(xiàn)場搶險(xiǎn)工作結(jié)束，制定恢復(fù)生產(chǎn)安全措施；

6、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序、傷亡人員的善后和安撫工作，接受上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

應(yīng)急救援小組名單通訊錄如下：

表5.2-1   應(yīng)急救援小組名單通訊錄

 

應(yīng)急機(jī)構(gòu)	擔(dān)任職位	崗位/職位	姓名	聯(lián)系方式	應(yīng)急職責(zé)
指揮部	總指揮	總經(jīng)理	王永范	13883988750	負(fù)責(zé)全面指揮公司的應(yīng)急工作，批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止。確定事故現(xiàn)場的指揮人員及應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)工作。明確事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)，負(fù)責(zé)人員、資源配置。發(fā)生一級(jí)事件時(shí)，接受相關(guān)政府的指令和調(diào)動(dòng)。
	副總指揮	廠長	朱春華	13678442618	協(xié)助總指揮下達(dá)命令，做好事件應(yīng)急工作，總指揮不能到時(shí)由副總指揮擔(dān)任。
	成員	副廠長	丁遠(yuǎn)紅	13594185480	在指揮部統(tǒng)一指揮下，參與現(xiàn)場救援方案研究制定，組織及指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍開展應(yīng)急工作，并負(fù)責(zé)或參與事故結(jié)束后的調(diào)查處理、監(jiān)測等工作。
警戒保衛(wèi)組	組長	金屬鍶車間	李貴清	13618314769	負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，隔離及疏散工作
	成員	保安	唐良三	13167977828
	成員		劉衛(wèi)東	17784356572
	成員		屈春國	18182376547
應(yīng)急處置組	組長	廠長助理	陳健	13436097471	緊急進(jìn)行環(huán)境污染源控制，查找原因，排除事故故障，和消防、搶險(xiǎn)、救援，環(huán)境應(yīng)急處置
	副組長	安全環(huán)保部副部長	謝明	13883159026
	副組長	金屬鍶車間副主任	龔賢新	15922950905
	成員	機(jī)電部副部長	謝優(yōu)生	15213424670
		機(jī)電部大班長	肖明凱	15123038096
		機(jī)修工	夏高國	17783037309
		機(jī)修工	吳平	13594318087
		機(jī)修工	夏凡	15808060807
		安全環(huán)保技術(shù)部	譚旭	17623625968
		質(zhì)檢員	賴欣	15086880354
綜合協(xié)調(diào)組	組長	安全環(huán)保技術(shù)部	倪仁權(quán)	13678417002	負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療、救護(hù)、治安、交通保衛(wèi)、負(fù)責(zé)通訊、對(duì)外聯(lián)絡(luò)，環(huán)境監(jiān)測聯(lián)系應(yīng)急物資保障、后勤保障
	成員	供應(yīng)部	徐英偉	18580750866
		庫管員	羅超	15123914730

 

 

（3）公司外部應(yīng)急相關(guān)部門電話

企業(yè)外部應(yīng)急單位聯(lián)系電話見表3.7-5所示：

 

表5.2-2 外部救援單位聯(lián)系電話

序號(hào)	單 位	應(yīng)急聯(lián)系電話
1	潼南區(qū)中醫(yī)院	023-44555296
2	重慶潼南區(qū)人民醫(yī)院	023-44586251
3	公安部門	(023)87282110
4	火警	119
5	醫(yī)療救護(hù)	120
6	潼南區(qū)巡警支隊(duì)	023-87282167
7	潼南區(qū)安監(jiān)局	023-44551035
8	潼南區(qū)環(huán)保局	023-44577698
9	潼南區(qū)公安局	023-44551138
10	重慶市環(huán)境監(jiān)測中心	88521222、88521223
11	重慶市安監(jiān)局	67511625
12	重慶市人民政府值班電話	63852702、89016933
13	環(huán)保熱線	12369

 

 

 

 

 

6 預(yù)防預(yù)警

6.1 預(yù)防

6.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

1.廠區(qū)設(shè)置有視頻監(jiān)控?cái)z像頭；

2.針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源及可能發(fā)生事故的設(shè)施定時(shí)巡查，8小時(shí)每次，并且有檢查記錄；

6.1.2企業(yè)現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施

企業(yè)采取的風(fēng)險(xiǎn)防范具體措施如下：

①企業(yè)的機(jī)油暫存間地面進(jìn)行防滲處理，周圍設(shè)置一個(gè)0.057m³的收集池，用于發(fā)生油類物質(zhì)泄漏時(shí)通過倒排溝進(jìn)入收集池。

②金屬鍶倉庫內(nèi)嚴(yán)禁明火，嚴(yán)禁水源，保持良好的通風(fēng)，庫房保持干燥。采用防爆型照明、通風(fēng)設(shè)施。禁止使用易產(chǎn)生火花的機(jī)械設(shè)備和工具。設(shè)置有干粉滅火器等消防滅火設(shè)備；廠區(qū)設(shè)置消防水池，用于后勤保障用房等其他公共區(qū)域滅火，穩(wěn)高壓消防供水系統(tǒng)，壓力0.7MPa，廠區(qū)鋪設(shè)環(huán)狀消防供水管網(wǎng)，干管管徑為DN250、DN150。金屬鍶庫房設(shè)有足夠的泄壓面積，滿足規(guī)范《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）的要求。庫房內(nèi)配備庫房配備的金屬鍶專用D類干粉滅火劑。須用干燥石墨粉或其它干粉(如干砂)滅火。車間高出地面30公分，地面采用防潮層設(shè)計(jì)，庫房配溫濕度計(jì)。金屬鍶庫房及包裝車間設(shè)除溫機(jī)。

③危廢暫存間地面進(jìn)行防滲、防腐、防流失等防控措施，能夠滿足相應(yīng)的安全措施。

④氨水罐周圍設(shè)置圍堰，設(shè)置報(bào)警裝置。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范措施見表6.1-1。

表6.1-1  項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)防范措施一覽表

序號(hào)	風(fēng)險(xiǎn)防范措施	容積	數(shù)量（個(gè)）	備注
1	機(jī)油暫存間收集池	≥0.057m3	1
2	金屬鍶倉庫圍堰	≥30cm	1
3	應(yīng)急池	≥319m3	1
4	氨水罐圍堰	≥50cm	1
5	氨水罐報(bào)警裝置	/	1

 

6.2 預(yù)警

6.2.1 預(yù)警分級(jí)

按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行預(yù)警，并分為I級(jí)預(yù)警、II級(jí)預(yù)警、Ⅲ級(jí)預(yù)警。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。相應(yīng)級(jí)別的事故在相應(yīng)級(jí)別人員可以處置的情況下，由相應(yīng)級(jí)別人員處置，預(yù)警可以降級(jí)。具體分級(jí)情況如下：

表6.2-1  預(yù)警等級(jí)劃分

預(yù)警級(jí)別	情形	預(yù)警事件
I級(jí)預(yù)警	社會(huì)聯(lián)動(dòng)級(jí)	針對(duì)可能出現(xiàn)Ⅰ級(jí)事件的各種征兆、現(xiàn)象、狀況等，比如： 危險(xiǎn)目標(biāo)發(fā)生可能大量泄漏事故，如：機(jī)油暫存間中的液壓油、機(jī)油、潤滑油發(fā)生大量泄漏，泄漏物質(zhì)轉(zhuǎn)移至本企業(yè)區(qū)域以外；機(jī)油暫存間發(fā)生較大的火災(zāi)事故致使消防水大量進(jìn)入水管網(wǎng)，濃煙廢氣嚴(yán)重影響周邊空氣質(zhì)量，影響到外部區(qū)域或者對(duì)外部環(huán)境造成污染，事故已經(jīng)超出本公司實(shí)際應(yīng)急處置能力，需要潼南工業(yè)園區(qū)管委會(huì)以及外部應(yīng)急力量介入的環(huán)境污染事故。
II級(jí)預(yù)警	廠內(nèi)級(jí)	針對(duì)可能出現(xiàn)Ⅱ級(jí)事件的各種征兆、現(xiàn)象、狀況等，比如： （1）危險(xiǎn)目標(biāo)可能要發(fā)生大量泄漏事故，如：機(jī)油暫存間中的液壓油、機(jī)油、潤滑油發(fā)生大量泄漏；泄漏物質(zhì)轉(zhuǎn)移至車間外其他區(qū)域，對(duì)其他區(qū)域已經(jīng)造成污染，但未超過本企業(yè)租賃區(qū)域，本企業(yè)通過應(yīng)急有能力處置的泄漏及次生環(huán)境污染事故；
Ⅲ級(jí)預(yù)警	車間級(jí)	針對(duì)可能出現(xiàn)Ⅲ級(jí)事件的各種征兆、現(xiàn)象、狀況等，比如： 危險(xiǎn)目標(biāo)可能要發(fā)生小量泄漏事故，如：機(jī)油暫存間中的液壓油、機(jī)油、潤滑油發(fā)生小量泄漏或?yàn)⒙?/span>；危廢暫存間中的廢油泄漏。泄漏物質(zhì)能控制在車間或風(fēng)險(xiǎn)單元范圍內(nèi)，不會(huì)影響其他區(qū)域。

 

6.2.2 預(yù)警行動(dòng)

1）監(jiān)控信息的獲得途徑

當(dāng)出現(xiàn)以下情形時(shí)，行政部及時(shí)組織環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)預(yù)測的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，啟動(dòng)預(yù)警：

（1）公司內(nèi)部已經(jīng)查明的重大環(huán)境隱患，一旦引發(fā)事故可能造成嚴(yán)重的人員傷亡、環(huán)境破壞、財(cái)產(chǎn)損失或社會(huì)影響；

（2）員工中發(fā)生原因不明的群體性身體不良反應(yīng)；

（3）國家或地方政府通過新聞媒體公開發(fā)布了預(yù)警信息；

（4）與公司相關(guān)聯(lián)的地區(qū)或單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，可能對(duì)公司員工安全、環(huán)境或公共安全等產(chǎn)生影響。

2）預(yù)警信息分析研判的方式方法及采取的預(yù)警措施

公司各部門按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，根據(jù)相關(guān)預(yù)警信息和應(yīng)急能力等，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際狀況進(jìn)行分析研判，研究確定解決方案。通知本部門人員采取防范措施，或啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

根據(jù)監(jiān)控預(yù)警信息公司應(yīng)急指揮部采取以下措施：

（1）以文件或電話的方式及時(shí)向各部門發(fā)布和傳遞預(yù)警信息；

（2）指令各相關(guān)部門采取防范措施，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備；

（3）連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦達(dá)到環(huán)境事故標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

6.2.3 預(yù)警信息發(fā)布和解除

根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)劃分，各班組值班人員隨時(shí)觀察現(xiàn)場情況，一旦出現(xiàn)可能發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)事件的征兆、現(xiàn)象，立即報(bào)告應(yīng)急處置組組長，事件可能升級(jí)的預(yù)警征兆由應(yīng)急處置組組長上報(bào)總指揮。Ⅲ、Ⅱ級(jí)預(yù)警由總經(jīng)理（總指揮）決定發(fā)布和解除，Ⅰ級(jí)預(yù)警由應(yīng)急指揮部配合潼南工業(yè)園區(qū)指揮中心發(fā)布和解除，若為特大事故則為潼南區(qū)環(huán)保局指揮中心發(fā)布和解除。預(yù)警信息發(fā)布流程圖見圖6.2-2。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

圖6.2-2 預(yù)警信息發(fā)布流程圖

7 信息報(bào)告與處置

7.1 信息接收與通報(bào)

7.1.1報(bào)警通訊聯(lián)絡(luò)方式

（（1）24小時(shí)應(yīng)急值班電話

公司職工、操作人員發(fā)現(xiàn)異常情況，經(jīng)現(xiàn)場確認(rèn)為環(huán)境污染事故，要立即使用其通訊手段報(bào)告24小時(shí)值班部門：值班室（023-81657887），或直接撥打應(yīng)急辦公室、副指揮長朱春華（13678442618），應(yīng)急辦公室立即向全公司發(fā)布應(yīng)急救援報(bào)警，同時(shí)向指揮部相關(guān)成員報(bào)告，啟動(dòng)緊急應(yīng)變響應(yīng)系統(tǒng)。

（2）24小時(shí)有效的內(nèi)部外部通訊聯(lián)絡(luò)手段

內(nèi)部通訊聯(lián)絡(luò)用手機(jī)，企業(yè)95%以上的職員都有手機(jī)，廠辦將這些手機(jī)號(hào)碼收集起來編成通訊錄，基本都可用手機(jī)聯(lián)絡(luò)。除使用固定報(bào)警系統(tǒng)通訊外，可使用對(duì)講機(jī)，以及手機(jī)，但是敏感區(qū)域嚴(yán)禁使用手機(jī)，應(yīng)遠(yuǎn)離敏感區(qū)域后再使用手機(jī)報(bào)警。

（3）外部相關(guān)單位聯(lián)系方式見附件3

7.1.2內(nèi)部報(bào)告

 應(yīng)急報(bào)告方式及時(shí)限如下：

1. 第一發(fā)現(xiàn)人

?發(fā)現(xiàn)環(huán)境事故信息時(shí)，崗位的操作員工或事故最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)該立即用手機(jī)或者隨身對(duì)講機(jī)向應(yīng)急辦公室和直屬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

‚凡任何人發(fā)現(xiàn)環(huán)境事故時(shí)，除了及時(shí)發(fā)出報(bào)警信息外，有權(quán)對(duì)險(xiǎn)情所在區(qū)域作業(yè)活動(dòng)下達(dá)停止作業(yè)的指令；值班人員如發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情可能危及人身安全時(shí)，有權(quán)在第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人指令。

2. 應(yīng)急辦公室

應(yīng)急辦公室安全專員接到報(bào)告后，應(yīng)第一時(shí)間向應(yīng)急總指揮報(bào)告，并通知其他應(yīng)急人員。

7.1.3外部報(bào)告

當(dāng)事故可能超出公司處置能力的或可能影響周邊其他單位的，公司總指揮（王永范 13883988750）應(yīng)立即向潼南工業(yè)園區(qū)管委會(huì)及潼南區(qū)環(huán)保局報(bào)告，根據(jù)具體事故性質(zhì)向消防、公安等主管部門報(bào)告，并通報(bào)周邊其他企業(yè)單位及居民（見附件3）。

當(dāng)事故等級(jí)一時(shí)難以確定，環(huán)境事故可能擴(kuò)大時(shí)，公司在5分鐘內(nèi)用電話等快捷通訊方式向潼南工業(yè)園區(qū)快報(bào)；

應(yīng)急終止1h后，應(yīng)急辦公室以書面形式向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告事件發(fā)生、處置的詳細(xì)情況及對(duì)環(huán)境影響的初評(píng)估。應(yīng)急指揮部向潼南工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、潼南區(qū)環(huán)保局報(bào)告。

7.1.4應(yīng)急報(bào)告方式及內(nèi)容

突發(fā)性環(huán)境污染事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后由發(fā)現(xiàn)人立即上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后由事件調(diào)查人員隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后由事件調(diào)查人員立即上報(bào)。

初報(bào)立即用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

續(xù)報(bào)在30分鐘內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

處理結(jié)果報(bào)告在事故結(jié)束1小時(shí)內(nèi)采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。被報(bào)告人聯(lián)系方式見附件2、3。

7.2 信息傳遞

由本單位應(yīng)急辦公室通過手機(jī)、座機(jī)、擴(kuò)音喇叭等形式向潼南工業(yè)園區(qū)管委會(huì)及周邊企業(yè)通報(bào)事故簡況。在公告事故消息時(shí)，必須公告事態(tài)的緩急程度，提出撤離的具體方法和方式。撤離方法中明確應(yīng)采取的預(yù)防措施、注意事項(xiàng)、撤離方向和撤離距離。

7.3 應(yīng)急聯(lián)系電話

見第五章5.2節(jié)；見附件3：“外部應(yīng)急聯(lián)系電話表”

7.4 應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備及物資啟用程序

根據(jù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備要求，公司配置有消防及個(gè)體救援、防護(hù)設(shè)備。針對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源，由廠辦負(fù)責(zé)向總經(jīng)理提交應(yīng)急救援裝備和物資準(zhǔn)備需求計(jì)劃。救援物資布置遵循就近、便利、充足、合理原則。定期清點(diǎn)物資數(shù)量及評(píng)價(jià)布置位置的合理性，對(duì)物資質(zhì)量定期巡檢。一旦發(fā)生事故應(yīng)急情況，所在崗位人員即時(shí)啟用崗位應(yīng)急設(shè)施（備）。在指揮部的指揮下，應(yīng)急綜合組即時(shí)迅速提供補(bǔ)充物資，以滿足救援需要。